вторник, 2 августа 2011 г.

Аналитическая справка – отчёт по результатам мониторинга

С 15 по 29 июля 2011 г. отдел координации деятельности библиотек области Псковской ОУНБ провёл мониторинг исполнения ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и ФЗ №83 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Изучение эффективности действия законов строилось исключительно на полученной информации по итогам анкетирования 25 субъектов правоприменительной практики в сфере библиотечного дела на территории Псковской области:

1) МУК «Бежаницкая районная библиотека»
2) МУК «Великолукская центральная городская библиотека им. М.И. Семевского»
3) МУК «Информационно-культурный центр» Великолукского района
4) МУ «Гдовская районная центральная библиотека»
5) МУК «Дедовичская центральная районная библиотека»
6) МУ «Дновская централизованная библиотечная система»
7) МУК Невельского района «Культура и досуг» Псковской области
8) МУК «Новоржевская центральная районная библиотека»
9) МУ «Культурно-досуговый комплекс Новосокольнического района» Районная б-ка
10) МУ «Красногородская районная библиотека» (присоединена к РДО (районное досуговое объединение с 21.07.11 г.) вопрос с названием решается администрацией района
11) МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение» МО «Локнянский район»
12) МУК «Опочецкий районный центр культуры» - отделение Опочецкая районная библиотека им. А.С.Пушкина
13) МУК «Островская Центральная районная библиотека» МО «Островский район»
14) МУК «Палкинская централизованная библиотечная система»
15) МУК «Печорская центральная районная библиотека»
16) МУ «Плюсская районная центральная библиотека»
17) МУК «Порховская централизованная библиотечная система»
18) МУ Пыталовское досуговое объединение «Пыталовская ЦБС»
19) МУК «Пустошкинская центральная районная библиотека (МУК «ПЦРБ»)
20) МУК «Пушкиногорская центральная районная библиотека»
21) МУК «Централизованная библиотечная система» г. Пскова
22) Библиотеки МУ Псковского района «Псковский районный Центр культуры»
23) МУК «Себежская центральная районная библиотека»
24) МУ «Струго-Красненская центральная районная библиотека»
25) МУК «Усвятский районный центр культуры» (библиотечный отдел)

Правовой статус библиотек

Из перечисленных выше 25 субъектов, лишь у 5 принято решение об изменение правового статуса библиотек:


В других 4-х библиотеках Псковской области вопрос о «правовом статусе» находится на стадии принятия решения. Так, на 1 августа 2011 г. в библиотеках МУК «Печорская ЦРБ», МУК «Палкинская ЦБС», МУК «Пушкиногорская ЦРБ», МУК «Опочецкий районный центр культуры» - отделение Опочецкой районной библиотеки им. А.С.Пушкина рассматривается в качестве правовой формы - бюджетная.
Среди оставшихся 16 учреждений вопрос об изменение правового статуса на текущий момент не обсуждался.

Карта правового статуса библиотек Псковской области на 01.08.2011


Библиотечная сеть

По данным мониторинга на 1 августа с.г. Централизованная библиотечная сеть в Псковской области сохранена. Но, тем не менее, уже в 2011 году из 368 библиотек закрыто 22. Эта тенденция сохраняется и до конца 2011 г. планируется сократить количество библиотеки ещё на 4 единицы.



Объединение библиотек

С января 2011 г. в Псковской области произошло объединение 46 библиотек по принципу «библиотека + библиотека» (б+б), «библиотека + клуб» (б+к), «клуб + библиотека» (к+б), «библиотека + центр досуга» (б+цд), «библиотека + досуговое объединение» (б+до), библиотека + культурно-досуговое объединение» (б+кдо)..
Наибольшее число объединившихся библиотек сосредоточены в Опочецком районе, где 16 библиотек объединили с клубными учреждениями, итогом чего стал МУК «Опочецкий районный центр культуры». На втором месте по количеству объединённых библиотек Красногородский район. Здесь, районную библиотеку с филиалами присоединили к РДО (районное досуговое объединение) (см. Диаграмма 1).

Диаграмма 1. Объединение библиотек


В планах, на конец 2011 – 2012 гг. объединить 6 библиотек в 5 районах:
1) МУК «Пустошкинская ЦРБ» + МУК «Пустошкинский районный центр досуга»;
2) Черпесская библиотека Великолукского района + клуб;
3) Захаринская с/библиотека Новосокольнического р-на + с/клуб
4) Усовская библиотека Невельского р-на + клуб
5) Ловецкая библиотека Невельского р-на + клуб
6) Библиотека-филиал Пскова + Библиотека-филиал Пскова

Кадры библиотечных работников

В 16 районах псковской области в 2011 году были сокращены ставки библиотечных работников. Полностью ликвидированы ставки директора и методиста в Красногородском районе, в Плюсском районе все заведующие библиотеками-филиалами переведены на должность библиотекарей, также в Пустошкинскинском районе сокращены ставки библиотекаря детского отделения и библиотекаря отдела обслуживания, в Бежаницком районе все сельские библиотекари переведены на 0,5 ставки. В Струго-Красненском районе из 14 сельских библиотек – 9 переведены на 0,25 ставки, 1 библиотека на 0,35 ставки и 4 библиотеки на 0,5 ставки.

В период с января по август 2011 года попали под сокращение 17 специалистов библиотек, в т.ч. директор Красногородской районной библиотеки, в Печорском районе сократили 4 специалиста сельских библиотек, работающих на 0,5 ставки по IX разряду. В Псковском районе сокращено 5 специалистов и у 16-ти снято по 0,25 ставки.

Передача полномочий по организации библиотечного обслуживания населения

Соглашение между муниципальным районом и поселениями о передаче полномо¬чий по организации библиотечного обслуживания населения района на основе субвенций и совместно¬го пользования недвижимого и движимого имущества, входящего в состав объединения, в т.ч. единого библиотечного фонда заключено только в 9 субъектах:
1) МУК «Бежаницкая районная библиотека»
2) МУК «Новоржевская центральная районная библиотека»
3) МУ «Культурно-досуговый комплекс Новосокольнического района» Районная б-ка
4) МУК «Опочецкий районный центр культуры» - отделение Опочецкая районная библиотека им. А.С.Пушкина
5) МУК «Печорская центральная районная библиотека»
6) МУ «Плюсская районная центральная библиотека»
7) МУК «Порховская централизованная библиотечная система»
8) МУК «Пушкиногорская центральная районная библиотека»
9) Библиотеки МУ Псковского района «Псковский районный Центр культуры»

Методическая поддержка

48% опрошенных библиотек нуждаются в методической поддержке. Условно, проблемные темы можно разделить на три группы:
1) Нормативно-правовая база деятельности библиотек;
2) Учёт и отчётность библиотек;
3) Инновационные формы работы в библиотеках.

Раскроем некоторые темы:

- Ведение учёта и документации по нестационарной сети обслуживания;
- Информационная и правовая деятельность библиотек;
- Инновации в библиотечном деле;
- Расчет эффективности библиотечной услуги;
- Деятельность объединённых учреждений культуры.


01.08.2011 г.

Сост.: И.С. Королёва, зав. сектором отдела координации деятельности библиотек области

Комментариев нет:

Отправить комментарий

КНИЖНАЯ ПОЛКА: НАШИ ИЗДАНИЯ 2011-2017

Поиск по этому блогу